G20：从宣示团结到真正的团结有多远

发布时间：2026-07-01 05:53:00 来源：山亏一篑网 作者：知识

■天下论坛之陶短房专栏

正如许多观察家所指出的宣示，G20本是团结团结个“宣示团结”的峰会平台：占全球总人口近60%和G D P总量85%的20个国家聚集在一起，展现对全球重大议题的有多远共识，无论如何都是宣示件意义重大的事。尽管酝酿已久，团结团结但G20真正成为现实，有多远是宣示在“次贷”风暴席卷全球、世界经济和金融形势岌岌可危之际，团结团结这种团结的有多远宣示，在客观上也的宣示确能起到凝聚信心、稳定大局的团结团结作用。

但G 20所起的有多远作用，似乎也就局限于此了：从宣示团结到真正的宣示团结，看似二字之差，团结团结实则万里之遥。有多远

G 20当初的构想，是以鼓励金融和市场自由化以及建立新的市场监管体系为己任，这在诞生之初尚能凝聚与会国的共识，因为在“次贷”风暴肆虐之际，刺激经济，避免危机，是所有国家的共同迫切需要。但这种共识随着各国经济恢复的冷暖不均而烟消云散，奥巴马曾经试图鼓励各国继续实行刺激政策，却遭到群起非议，而如今因欧债危机和美国赤字高企，紧缩而非全球化成了会议主题词，与会各国还要绞尽脑汁，为以紧缩为主要内容的希腊拯救方案寻找出路，这实在是对G 20峰会的莫大讽刺。

包括此次戛纳峰会的东道主，G 20体系最热心、最踌躇满志的推动者之一———法国总统萨科齐在内，许多对G 20寄以厚望者，都希望这一会聚工业化国家和新兴经济体的平台，能在构建金融监管和新国际货币体系方面发挥不可替代的作用，甚至通过各方的团结和作为，让这个更具代表性和时代气息的集团，成为日渐过时的G 8的替代品。然而从目前情况看，团结和宣示团结间的差距实在太大，这个最初设立的话题实际上已难以讨论下去，因为与会国目标南辕北辙：意大利、法国、英国和美国头疼如何降低赤字，而加拿大、澳大利亚和德国考虑的却是如何减税以刺激经济;俄罗斯苦于外资匮乏，希望借此呼吁开放外资流动，而被过剩外国游资搞到焦头烂额的巴西，则希望借外汇管制把过剩外资拒之门外;加拿大在讨论是否加息，而利率高居重要经济体之冠的巴西，则已迫不及待地开始降息……至于各国一边高喊“讨论汇率操控问题”，一边毫不掩饰地动用自家央行储备保护本币汇率，则更是十分滑稽。即便最明显不过的事实，即话语权和世界经济重心的转移，在G 20平台上也远达不成共识：美国仍要强调自身的“世界领导者”地位，而早已力不从心的“老欧洲”即便有求于人，也仍要努力做出一副“你们不帮我是你们而非我们的损失”的高贵姿态。

不迟不早，卡在欧盟紧急峰会和G 20戛纳峰会这两个同样在法国召开的重大会议之间，适时给所有与会国添堵的希腊公投问题，则让戛纳峰会“宣示团结”的功能也大打折扣：不管公投能否如期举行，不管公投最终的结果，是希腊妥协接受紧缩方案，或方案被希腊民粹拒绝导致被欧元区剔除“结构性破产”，抑或其他更出乎意料的答案，法国、德国和欧盟原本希望在戛纳出现的G 20各新老经济体凝聚在IM F框架下踊跃施援的团结，甚至各与会国高喊“我们愿意帮助欧洲纾困”的“宣示团结”，怕都要因此大打折扣———道理是明摆着的，欧元区27国尚且不能在G 20峰会前“宣示团结”，又能指望G 20做些什么呢?

无论如何，G 20成立的初衷：鼓励金融和市场自由化，反对贸易壁垒，建立新的市场和金融监管体系，构建老牌强国和新兴强国间直接沟通、对话与合作的平台，营造一个比G 8更具代表性，比联合国更有效率的有机体，都是当今世界所需要的，也是不应因任何干扰源或突发因素的“搅局”、“抢戏”而被忽视的。然而目前的峰会体系显然不足以提供比“宣示团结”更多的空间：48小时的会期，除去开幕闭幕，作秀合影，还剩下多少沟通的时间?即便各国领袖充分利用会前会后大开“小会”，也只能说聊胜于无罢了。

因希腊公投而被突然置于窘局的欧盟应成为G 20机制的一面镜子，即各与会国不应为“宣示团结”而付出过多，却忽略了通过构建更合适平台，进行更深入充分协商，达成更有内涵(哪怕看上去没那么好看)的团结———或者说妥协的努力。从宣示团结到团结，正所谓“远在天边，近在眼前”，是远是近，取决于与会各国及其领袖的政治头脑、胸怀和艺术。

(作者系旅加学者)

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